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拥抱新时代 践行新思想 实现新作为

在十九大精神引领下全面提升城市管理工作水平

来源:武汉市城管委  发布日期:2017-11-24  文号:  访问次数:95次

 

             市城管委党组书记、主任 张军

 

 

同志们:

按照市委、市政府学习贯彻党的十九大精神的部署要求,结合市城管委学习十九大精神的安排,今天我们进行一次十九大精神专题培训,也是按照党建“三会一课”的要求,由我给大家讲一堂专题党课,我宣讲的主题是“拥抱新时代践行新思想 实现新作为——在十九大精神引领下全面提升城市管理工作水平”。下面我将重点围绕“新时代、新思想、新作为”三个方面与大家分享我学习十九大精神的心得和体会。

一、起党在中特色社代的史使命

金秋十月,首都北京人民大会堂内华彩争辉。一个举国关注、举世瞩目的重要会议正在举行。1018日上午,市城管委组织全委干部职工集中收看十九大的开幕会和习总书记的主题报告。当习近平同志向世界郑重宣示“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”这一重大判断时,总书记雄浑洪亮的声音不仅回荡在会议大厅,更激荡在坐在电视屏幕前集中收看开幕式的城管干部职工的心中。

这一判断,明确了我国发展新的历史方位,赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务及新的时代内涵,为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征,增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性,提供了时代坐标和科学依据。对于“新时代”的理解,具有特定时限和内涵,包括特定的背景、特定的时界、特定的任务、特定的目标。理解“新时代”的深刻内涵,至少需要把握三方面的重要内容。

一是认识新的起点。明确新时代的起点,对我党长期坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位、最大限度发挥党的最新创新理论的真理力量至关重要。中国特色社会主义进入新时代,以十八大的召开为起点,以历史性成就和历史性变革为突出标注。

习近平总书记在十九大报告中指出:十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的,它“推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。”习近平总书记强调:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”显然,历史性成就和历史性变革是中国特色社会主义进入新时代的实践基础和现实依据。站在新的历史起点上,知其所来、识其所在,才能明其将往。全世界都从习近平总书记的报告中,看到“中国号”巨轮行进的水域:中国特色社会主义进入新时代。

二是理解新的层次。新中国成立之初,毛泽东同志豪迈展望,“一张白纸,没有负担,好写最新最美的文字,好画最新最美的画图”。今天习近平总书记向世界宣示,中国正向着社会主义现代化强国进军。穿越革命和建设的洪流、激荡改革与发展的风云,中国开启了实现民族复兴的新征程。如果说十八大以前中国特色社会主义实践还处在探索阶段的话,十八大后则进入了一个崭新的时代,中国特色社会主义伟大实践进入到了全新的层次。

首先,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景,中华民族复兴大业进入到了全新的层次。

其次,当代中国在世界上高高举起中国特色社会主义伟大旗帜,科学社会主义在中国大地的伟大实践进入到了全新的层次。

再次,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,不断拓展发展中国家走向现代化的新途径,不断贡献中国智慧和中国方案,在推动人类文明发展事业上进入到了全新的层次。

三是明确新的使命。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。新的时代明确新的征程,带来新的使命。走进中国特色社会主义新时代,历史的接力棒传到了我们手中。“新时代” ,是转折飞跃的时代、彰显自信的时代、竞合共赢的时代、立体圆梦的时代。

所谓转折飞跃的时代,就是在这个新时代,我们的国家将实现从跟跑、追跑到领跑的新跨越;所谓彰显自信的时代,就是在这个新时代,我们的国家将实现从自主、自强到自信的新跨越;所谓竞合共赢的时代,就是在这个新时代,我们的国家在世界舞台上将实现从旁观者、参与者到引领者的新跨越;所谓立体圆梦的时代,就是在这个新时代,我们的国家将实现从解决温饱问题、全面建成小康社会到建成社会主义现代化强国的新跨越,亿万人民不断追求美好向往、不断实现美好向往、不断攀升美好向往。

对于中国共产党和8900万党员而言,新的时代、新的征程意味着新的使命。我们要不忘初心,砥砺前行,永把人民美好生活的向往作为奋斗目,始保持斗志,不朝着实现民族复兴的宏标奋勇前

二、始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这一行动指南

读懂新时代,必须读懂习近平新时代中国特色社会主义思想,因为这是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持。

新时代始于党的十八大,新思想同样始于党的十八大。十八大以来的这五年,是习近平新时代中国特色社会主义思想的全面形成期。在过去五年里,在治党治国治军伟大实践中,习近平同志形成了一整套系统完整、逻辑严密的科学思想体系,这个体系既包括治党治国治军的政略、战略、方略、策略,又包括治党治国治军的愿景、目标、任务、路径,还包括治党治国治军思想创新、理论创新、制度创新、实践创新等内容,这些新思想极大地丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。

党的十九大把习近平同志领导党和国家开辟中国特色社会主义新境界中形成的新思想定位为“习近平新时代中国特色社会主义思想”,非常精准,客观到位,极具前瞻性,至少体现了三大深层内涵。

一是直击本质。当今中国在新中国成立特别是近40年改革开放的基础上,取得了历史性成就,发生了历史性变革。这些给我们党提出了一个重大时代课题,那就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。正是围绕回答这一重大理论和实践问题,习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合,坚持以人民为中心,坚持问题导向,以全新视野作出战略抉择,以顶层设计谋划事业发展,带领全党全国人民开创了中国特色社会主义新时代,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平新时代中国特色社会主义思想最核心的内容,就是“八个明确”。“八个明确”揭示了新时代中国社会的主要矛盾,明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、政治保证。

在“八个明确”中,有的是对于过去目标的提升和完善,有的是对党的十八大以来治国理政新理念新思想新战略的集中概括,有的是全新的理论判断,有的则是对过去模糊认识的澄清。这些思想源于实践又指导实践,为中国特色社会主义注入了新的科学内涵,进一步彰显了中国特色社会主义更加鲜明的时代特色、实践特色、理论特色、民族特色,续写了21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的光辉篇章。

事实上,十八大以来习近平同志带领中央领导集体的治党治国治军伟大实践,本质上就是更加高举中国特色社会主义旗帜的伟大实践,就是继往开来持续发展中国特色社会主义的伟大实践,就是开拓创新不断开辟中国特色社会主义新境界的伟大实践。所以,十九大确立“习近平新时代中国特色社会主义思想”直击要害、直抵内核。

二是实事求是。习近平新时代中国特色社会主义思想,是从习近平总书记几十年艰苦磨砺和从政实践中特别是多领域多层级领导岗位的历练中积累得来的,释放出深厚的“地气”和旺盛的活力。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深邃政治智慧和独特理论创造,为这一思想的创立发挥了决定性作用,作出了决定性贡献。

习近平总书记的从政经历遍及党、政、军各个领域,历经村、县、地、市、省直至中央等层级的主要岗位,其成长之路也是习近平新时代中国特色社会主义思想的萌生和孕育过程。习近平总书记的七年知青岁月和长期地方领导实践,为习近平新时代中国特色社会主义思想的孕育和发展提供了活水源头。不少思想都是在基层和地方萌发、生成和发展的,都能够在总书记七年知青岁月中找到“根”和“源”,都能够在总书记地方领导实践的讲话和著述中找到原点和注脚。

实践出真知,基层是沃土。习近平总书记在地方的丰富实践、深邃思考和不断探索,与习近平新时代中国特色社会主义思想前后存在着一以贯之、深化拓展、不断升华的发展脉络和思想逻辑,在实践基础、理论渊源、思想内涵、精神品质、语言风格等方面具有内在的继承性和一致性,体现了党的核心、人民领袖的个人魅力、政治品格与理论品质的高度统一。正是这样的实践积淀和厚积薄发,厚植了他治国理政的扎实根基,成就了他非同凡响的领袖风范,成就了他博大精深的思想理论。

新思想的确立,坚持了继承性和创新性、时代性和阶段性、现实性和前瞻性的有机统一,客观、全面地呈现了习近平治党治国治军及全球治理思想的本质特征和时代特点,完全符合国情、契合实际。

三是空间巨大。十九大报告指出,习近平新时代中国特色社会主义思想“是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展”。

马克思主义从来不是一成不变的,需要不断发展。十九大对新思想的新概括,为不断丰富发展党的创新理论留出了巨大空间。从习近平同志五年来阐发的所有思想看,不仅直面中国特色社会主义现代化建设问题,而且涉及国际社会主义运动问题、社会主义理论和实践发展问题,还涉及共产主义运动问题。毫无疑问,随着习近平新时代中国特色社会主义思想的不断深化发展,随着治党治国治军伟大实践的不断深入,其思想的内涵和外延还将持续拓展、持续深化。

习近平新时代中国特色社会主义思想,是从中国与世界的深度互动中成长而来的,表现出海纳百川的开放意识和造福世界的实践力量。我们有理由相信,习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅会成为中国发展的实践指南,而且能够为世界体系中社会主义国家的发展提供方案借鉴;不仅可以推动马克思社会主义梦想蓝图在更大范围内变成现实,而且可以推动马克思科学社会主义理论向科学社会主义实践的历史性跨越。

习近平新时代中国特色社会主义思想必将呈现更深层次的核心价值,即通过社会主义发展的生动事实,证明社会主义制度比资本主义制度更优越、社会主义文明比资本主义文明更高级,最终从理论和实践两个层面指引和推动全球范围内社会主义的发展演进。随着实践的发展、理论的创新,21世纪中国的马克思主义一定能够展现出更加强大的生命力、更具说服力的真理性。

三、奋力推动武汉城管站上新起点实现新作为

同志们,党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会,极大地鼓舞了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的信心和力量,具有极其重大的历史意义。全委上下当前和今后一个时期的首要政治任务,就是认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动武汉城市管理工作在新起点上实现新发展,要将我们的力量汇入决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的洪流,在新征程中展示新气象、实现新作为。这里,我强调三点。

(一)充分认识和理解十九大的重大意义,争做真学真懂真信真用的标兵

党的十九大,是一次划时代、开创性的大会,是党和国家事业发展史的一个重大里程碑,意义极为重大,影响极为深远。习近平总书记所作的报告,是中国特色社会主义进入新时代、开启全面建设社会主义现代化强国的动员令和宣言书,是指引党和国家未来发展的思想旗帜和行动纲领,是开创性、划时代的中国马克思主义。大会通过的党章修正案,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在我们党的长期指导地位,体现了十八大以来党的理论创新、制度创新和实践创新的丰硕成果,对推进新时代党的建设提出了明确要求。大会选举产生了十九届中央委员会和中央纪律检查委员会,党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,体现了全党的意志,反映了全国各族人民的心愿。我们务必把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把智慧和力量凝聚到学习宣传贯彻党的十九大精神上来。学习宣传贯彻党的十九大精神,要做到“五个聚焦”:

一要聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上。将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,是党的十九大最重大的历史性贡献。这个思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是引领建设中国特色社会主义现代化强国的伟大理论,必须长期坚持并不断发展。我们务必高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,争做真学真懂真信真用的典范。

二要聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上。党的十八大以来,党和国家事业发展极不平凡,作出了一系列重大决策部署,采取了一系列强有力举措,有效应对各类重大风险考验,勇于攻克各种重大困难挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,取得了全方位的、开创性的、划时代的辉煌成就,推动党和国家事业发生了深层次的、根本性、历史性的变革,党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力极大提升,综合国力极大增强,国防和军队现代化建设极大推进,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。我们务必珍视“新成就”,深刻感悟习近平总书记核心引领的“核能量”,更加坚定建设中国特色社会主义现代化强国的必胜信心。

三要聚焦到作出中国特色社会主义进入新时代等重大论断的深远影响上。中国特色社会主义进入新时代,标定了党和国家发展的历史方位。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化是历史性的变化,关系发展全局,对党和国家工作提出了许多新要求。我们务必更加准确把握新时代的鲜明特征,正确把握新时代社会主要矛盾变化,紧跟新时代的前进步伐。

四要聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上。习近平总书记在报告中高瞻远瞩地确立了“新三步走”战略目标,即到2020年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这充分表明我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴而加压拼搏,既体现了高度自信,更彰显了责任担当。党的十九大对新时代经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设和全面加强党的建设等作出了全面系统的重大部署,提出了一系列新任务、新举措、新要求,具有很强的战略性、指导性。我们务必按照“用新思想武装头脑、用新作为开创未来”的要求,全力推动党的十九大决策部署在武汉城管落地实践、取得成效。

五要聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。习近平总书记以身许党、以身许国、以身许民,以伟大情怀和责任担当,举旗定向,革故鼎新,励精图治,指引全党全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,夺取了一个又一个伟大胜利。特别是超凡的政治智慧、以大无畏的勇气魄力、以铁一般的决心和意志正风肃纪、反腐惩恶,在关键时刻挽救了党、挽救了军队,极大地提振和凝聚了党心军心民心,在全党全军全国人民心中树立了崇高的威望,深得全党全军全国人民衷心拥护和爱戴。

实践表明,习近平总书记不愧是伟大的马克思主义政治家,不愧是全党全军全国人民的伟大领袖,不愧是新时代全面深化改革和现代化强国建设的总设计师。我们务必强化“四个意识”,更加坚定地忠诚核心、维护核心、拥戴核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

(二)持续掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮,组织开展系列活动

对于党的十九大精神的学习,委党组做到了早部署、早安排,工作及时,内容充实,学得扎实。前段时间我们组织委领导班子成员和全委党员干部集中收看了十九大报告和政治局常委见面会直播;举办全市城管系统学习贯彻十九大精神暨纪念环卫工人节大会,邀请十九大代表蒋扣分传达了大会精神和参会体验;开展中心组专题研学,集中地、系统地学习十九大精神,交流了学习心得和体会,为全委党员干部作出表率;今明两天,我们又在全委范围内开展十九大精神的集中培训活动。但是,这些工作只是一个起步,一个开端。全委各级党组织要认真落实市委的部署,按照“规定动作做到位、自选动作求特色”的要求,以强烈的政治责任感周密部署、精心组织、丰富形式、创新载体,进一步兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,使党的十九大精神深入每一个城管党员和干部职工的心中,把各方力量凝聚到实现党的十九大提出的各项目标任务上来,让习近平新时代中国特色社会主义思想在武汉市城管系统落地生根。

一要抓好学习培训。要把学习十九大精神作为政治必修课,务求原原本本、原汁原味,务求学以促行、学以致用。委属各单位党委(总支、支部)要把学习十九大精神作为理论学习中心组专题研学的首要任务;组织人事部门要把十九大报告列入必学课程,组织好领导干部轮训、机关干部网络学习等系列工作。

二要抓好重点宣讲。要组织和邀请政治素质好、理论水平高的领导干部、专家学者来委宣讲,同时结合“千名局级干部联系服务千家企业”“双万双联”“双认领”“以路为岗履职尽责”等载体和活动,发动党员干部当好十九大精神的宣传队,推动十九大精神学习宣传贯彻进企业、进社区、进到居民家中。

三要抓好党课和支部学习。要将学习十九大精神作为第一党课,作为支部主题党日的重要内容,委领导、委属各单位领导要深入基层讲党课,让十九大精神覆盖到每个支部,传递到每个党员,不断把我委学习宣传贯彻工作引向深入。

(三)扎实做好今明两年的城市管理工作,推动十九大精神在城管落地生根

今年来,全市城市管理工作坚持贯彻党的十九大和市第十三次党代会精神,紧紧围绕按照市委、市政府建设“三化”大武汉的决策部署,以全国文明城市、国家卫生城市复审环境保障为抓手,以落实中央环保督察问题整改为重点,大力推进城管执法体制改革,持续开展环境综合整治,不断提升管理服务水平,实现了市容环境整洁靓丽、空气质量不断提升,为城市经济社会发展提供了坚强的环境保障。当前和今后一段时期,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“为老百姓谋幸福、为大武汉谋复兴”为使命担当,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻于建设美丽武汉的全过程,把党的十九大精神贯彻到城市管理工作的具体实践中。

一要提高政治站位,在学思践悟十九大精神上下功夫。城市管理工作质量的高低,服务质量的好坏直接影响着城市的正常运转和群众的生产生活秩序,迈上发展新征程,每个人都是参与者,我们要更好地将十九大会议精神内化于心、外化于行,切实把全委系统广大党员干部职工的思想行动统一到党的十九大精神上来,把干部职工在学习中焕发出来的政治热情转化为进一步做好单位各项工作的强大动力,确保党的十九大报告和习近平总书记重要讲话精神在全市城管系统开花结果。

二要聚焦工作重点,在全力抓好年内各项工作上下功夫。空谈误国,实干兴邦。学习贯彻党的十九大精神,既要看态度,更要看实效;既要有新气象,更要有新作为。要聚力城管执法体制改革创新,推进法治城管建设不断深化;要坚持环境整治示范引领,不断提升城市环境品质;要强化基础建设,不断落实环保督察整改要求;要坚持严格执法,不断改善城市环境秩序;要强化安全监管,不断健全市政设施管理;要推进智慧城管,不断优化城市管理服务;要落实从严治党,不断巩固自身建设。要通过攻坚冲刺,全面完成今年各项目标任务,交出一份漂亮的成绩单。

三要定好高起点,在认真谋划明年工作思路及重点上下功夫。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧紧围绕“三化”大武汉建设,不断提高城市管理精细化、规范化、标准化、长效化水平。

一是实施“垃圾革命”,(垃圾分类工作实施方案已经市政府常务会审议,近期提交市深改组会议审定后印发实施)按照系统治理、源头治理、科学治理的要求,全面启动生活垃圾分类试点,加快生活垃圾处理设施建设,加强垃圾收运处理管理,开展农村环境、水域环境及薄弱区域专项整治,全面提升环卫管理精细化水平。

二是聚力改革创新,市委、市政府已经正式印发我市城管执法体制改革意见,下一步要按照市委陈一新书记关于“推进城市管理领域的综合执法,形成更加统一、高效、权威的城管执法体系,探索建立与国家中心城市建设相适应的城市管理体制机制”的要求,扎实推进改革各项工作,全面提升城管执法规范化水平。

三是开展示范创建,以军运会重点线路环境保障工作为重点,以创建30条市容环境示范路为抓手,集中力量推进景观照明建设、广告招牌整治、城市家具整治、违法建筑控管等重点工作,全面提升城市环境景观化水平。

四是强化安全管理,压实责任体系,切实落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,突出抓好桥梁隧道、燃气设施、户外广告、垃圾处理设施等重点环境安全监管,对安全生产隐患“零容忍”,全面提升市政设施管理标准化水平。

五是完善管理机制,优化城市综合管理考评机制,深化“智慧城管”建设,提升网上群众工作部工作水平,落实行政审批“三办”改革工作要求,优化服务环境,全面提升城市管理长效化水平。

六是全面从严治党,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实强化城管系统党的建设,加强和规范党内政治生活,不断强化党内监督,让党员干部时刻绷紧“政治纪律”这根弦。

同志们,我们赶上了一个奋进的时代,国际地位日益提升,国家底气越来越足,身为中国人,我们是幸运的!我们赶上了一个伟大的时代,遇上了习近平同志这样杰出的领袖,身为共产党员,我们是自豪的!我们赶上了一个可为的时代,聚天下英才而用之,广阔天地任你大显身手,身为城管工作者,我们是骄傲的!

年终将近,我们要真正把学习十九大报告精神转化为今年城市管理工作取得新成效、新突破的强大助推器,积极谋划好明年和未来一个时期城市管理发展大计,凝心聚力,拼搏赶超,奋力推动城市管理工作再上新台阶、再创新业绩,为建设“美丽中国”、“美丽武汉”,为现代化、国际化、生态化大武汉建设作出新的更大贡献!


武汉市城市管理委员会、武汉市城市管理执法局
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