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市城管委关于发布武汉市环卫作业费用综合指导价的通知

来源:武汉市城管委  发布日期:2015-08-10  文号:武城管〔2014〕44号  访问次数:4686次

 

各区城管委,相关单位:

当前,随着武汉市国家中心城市建设和经济社会的迅猛发展,给城市环境卫生管理工作提出了新的更高的要求,环卫作业经费投入将随着作业量的增长和作业质量、作业标准要求的提高而大幅增加。为指导各区、各相关单位科学合理测算环卫作业各类费用,实行经费核算,推进市场化改革,我委根据国家、省、市环卫作业相关标准规范、劳动定额和费用定额,结合全市环卫作业实际状况,提出环卫作业综合指导单价如下:

一、道路环卫作业

项目

一级

道路

二级

道路

三级

道路

四级

道路

步行街

公共

广场

清扫保洁

22.07

16.29

12.98

7.95

19.42

15.50

机械冲洗

3.11

2.33

0.67

0.67

1.55

1.55

机械洒水

3.05

1.52

0.76

0.65

--

--

护栏清洗

2.64

1.76

1.13

--

--

--

废物箱清洗

2.31

1.93

1.16

0.75

3.30

1.18

城市家具清洗保洁

3.47

1.93

0.99

1.29

3.30

1.18

 

 

 

注:以上指导单价均按所在路段面积折算,单位为元/平方米.年。

二、生活垃圾收运(含转运)与处理

生活垃圾收集101.77元/吨,生活垃圾转运运输84.06元/吨,生活垃圾处理依据特许经营协议或垃圾供应协议确定。

三、公共厕所运行维护

一类公共厕所157140元/座.年,二类公共厕所108675元/座.年,三类公共厕所60170元/座.年。

四、其他费用取费标准  

(一)指导单价是以满足劳动定额要求为前提,按满足基本作业要求测算,当作业内容、作业频次增加时,可相应调整单价,例如:一级道路洗路次数每增加一次,综合单价增加3.11元/㎡.年,以此类推。

(二)综合管理费按直接作业费的20~25%计取。实行市场化作业的区域,环卫作业企业税费按税务部门规定计取,建议根据不低于同期银行贷款利率的原则计取企业利润。

(三)道路清扫保洁作业费用指导单价按以下原则进行系数调整:

1、人行天桥、地下通道清扫保洁作业费用单价,可按相应等级道路指导单价乘以系数1.45~1.70计取。

2、落叶、风沙季节的道路清扫保洁作业费用单价,可按相应等级道路指导单价乘以系数1.10~1.25计取。

3、对于污染特别严重、特殊环境条件、特殊地段、应急情况下的道路清扫保洁作业费用单价,可按相应等级道路指导单价乘以系数1.25~1.45计取。

4、人流量特别密集、商业繁华的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价,可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.10~1.25计取。

5、车站、客运码头等主要交通集散地的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价,可按一级道路指导单价乘以系数1.25~1.45计取。

6、以上几种情况同时发生时,取其中最高系数的一种情况分别乘以较低系数的下限值进行调整。

7、花坛、绿地、绿化隔离带等园林绿化地段的保洁及清洗作业费用单价,可按相邻道路的人工保洁作业指导单价乘以0.4~0.5的系数计取。

希望各区城管委和相关单位接此通知后,认真组织学习,积极协调相关部门,并结合本区、本单位实际科学测算并调整、修订现有各类费用定额,助推环卫作业市场化改革和全市环境卫生管理事业的发展。

附件:《武汉市环卫作业费用综合指导价测算说明》

武汉市城市管理委员会

2014年5月21日

武汉市环卫作业费用综合指导价测算说明

一、编制依据

(一)《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》(中环卫[2008]04号);

(二)《城市道路清扫保洁质量与评价标准》(CJJ/T126-2008);

(三)《城市环境卫生质量标准》(建设部,1997);

(四)《湖北省市容环境卫生管理条例》;

(五)《湖北省城市环境卫生工作费用定额》(鄂建[2011]67号);

(六)《武汉市市容环境卫生管理条例》;

(七)《武汉市环境卫生作业规范》;

(八)《武汉市市容环境卫生检查考核标准》;

(九)其他相关规范、文件。

二、道路等级划分

(一)道路清扫保洁等级划分标准

(1)一级道路:位于重要党政机关、外事机构周边和重要商业、文化、教育、卫生、体育、交通场站等公共场所周边的道路。

(2)二级道路:位于一般商业、文化、教育、卫生、体育和交通场站等公共场所周边的道路。

(3)三级道路:位于一般企事业单位和居住区周边的道路。

(4)四级道路:位于远离居住区、企事业单位和公共场所地区的道路;无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路。

(二)道路附属的除废物箱和交通护栏以外的电杆、交通标志杆、公交站亭棚、各类控制箱与交接箱、路名牌、广告牌等设施,统称为城市家具。根据统计情况,其设置密度按同等级道路废物箱的2~3倍计取。

三、环卫道路作业

(一)一级道路环卫作业

1、测算条件

(1)一级道路按照平均宽度40米计,机动车道宽30米,两侧非机动车道和人行道各宽5米。道路沿线废物箱(双体分类箱)每隔50米设置一个,道路两侧各分别设置,机动车道中间和两侧平均设置2道护栏。

(2)一级道路机械清扫全覆盖,人工清扫相结合。每天普扫1次,按机械冲渣、高压清洗、人工清扫、收渣收水等环节顺序进行。其余时间由机扫车进行机械保洁,每天机械保洁作业全覆盖2次。

(3)一级道路采取高压清洗车机械清洗全覆盖,每天清洗2次。

(4)道路洒水采用机械雾洒,一般情况下每天上午、下午各一次。

(5)废物箱每天上午和下午各进行一次清理保洁,保洁作业方式为人工保洁辅以机械。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成,并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

(6)护栏采用护栏清洗车进行机械清洗保洁,每天清洗1次。

(7)城市家具每天清洗保洁1次,作业方式为人工辅以机械。

2、综合测算

(1)道路清扫保洁22.07元/㎡.年,其中:人工清扫保洁10.73元/㎡.年,机械清扫保洁11.35元/㎡.年。

(2)道路机械冲洗:3.11元/㎡.年。

(3)道路机械洒水:3.05元/㎡.年。

(4)交通护栏机械清洗保洁:2.64元/㎡.年。

(5)道路沿线废物箱清理保洁:2.31元/㎡.年。

(6)城市家具清洗保洁:3.47元/㎡.年。           

(二)二级道路环卫作业

1、测算条件

(1)二级道路按照平均宽度30米计,机动车道宽20米,两侧非机动车道和人行道各宽5米。道路沿线废物箱(双体分类箱)每隔80米设置一个,道路两侧各分别设置,机动车道中间和两侧平均设置1道护栏。

(2)二级道路机械清扫全覆盖,人工清扫相结合。每天普扫1次,按机械冲渣、高压清洗、人工清扫、收渣收水等环节顺序进行。其余时间由机扫车进行机械保洁,每天机械保洁作业全覆盖1~2次。

(3)二级道路采取高压清洗车机械清洗全覆盖,每天清洗1~2次。

(4)二级道路洒水采用机械雾洒,一般情况下每天洒水1次。

(5)废物箱每天上午和下午各进行一次清理保洁,保洁作业方式为人工保洁辅以机械。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成,并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

(6)护栏采用护栏清洗车进行机械清洗保洁,每天清洗1次。

(7)城市家具每天清洗保洁1次,作业方式为人工辅以机械。

2、综合测算

(1)道路清扫保洁16.29元/㎡.年,其中:人工清扫保洁8.73元/㎡.年,机械清扫保洁7.56元/㎡.年。

(2)道路机械冲洗:2.33元/㎡.年。

(3)道路机械洒水:1.52元/㎡.年。

(4)交通护栏机械清洗保洁:1.76元/㎡.年。

(5)道路沿线废物箱保洁:1.93元/㎡.年。

(6)城市家具清洗保洁:1.93元/㎡.年。

(三)三级道路环卫作业

1、测算条件

(1)三级道路按照平均宽度20米计,机动车道宽12米,两侧非机动车道和人行道各宽4米。道路沿线废物箱(双体分类箱)每隔100米设置一个,道路两侧各分别设置。机动车道设置1道护栏。

(2)三级道路以人工清扫保洁为主,每天进行1次人工普扫,其余时间进行人工辅以机械保洁。

(3)三级道路每周进行3次机械冲洗。

(4)道路洒水采用机械雾洒,一般情况下每2天洒水1次。

(5)废物箱进行人工保洁,每天清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成,并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

(6)交通护栏每周进行3次清洗保洁。

(7)城市家具每周进行3次清洗保洁,以人工作业为主、机械作业为辅。

2、综合测算

(1)道路清扫保洁12.98元/㎡.年,其中:人工清扫保洁9.20元/㎡.年,机械清扫保洁3.78元/㎡.年。

(2)道路机械冲洗:0.67元/㎡.年。

(3)道路机械洒水:0.76元/㎡.年。

(4)交通护栏机械清洗保洁:1.13元/㎡.年。

(5)道路沿线废物箱保洁:1.16元/㎡.年。

(6)城市家具清洗保洁:0.99元/㎡.年。

(四)四级道路环卫作业

1、测算条件

(1)四级道路按平均路宽10米计,机动车道6米宽,两侧非机动车道与人行道各宽2米,废物箱每隔150米设置一个,道路两边人行道各设置一排,不设置交通护栏。

(2)四级道路以人工清扫保洁为主,每天进行1次人工普扫,其余时间进行人工保洁。

(3)四级道路每周各进行3次机械冲洗和3次机械洒水。

(4)废物箱进行人工保洁,每2天清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成,并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

(5)城市家具每周进行3次清洗保洁,以人工作业为主、机械作业为辅。

2、综合测算

(1)道路清扫保洁7.95元/㎡.年,全部人工清扫保洁。

(2)道路机械冲洗:0.67元/㎡.年。

(3)道路机械洒水:0.65元/㎡.年。

(4)道路沿线废物箱保洁:0.75元/㎡.年。

(5)城市家具清洗保洁:1.29元/㎡.年。

(五)步行街环卫作业

1、测算条件

(1)步行街全面积计入清扫保洁范围,废物箱每隔30米设置一个,按面积均匀布设。

(2)步行街以人工清扫保洁为主、机械清扫保洁为辅,每天进行1次人工普扫、1次机械普扫,其余时间进行全天候人工保洁辅以机械保洁。

(3)步行街每天进行1次机械冲洗。

(4)废物箱进行人工清理保洁,每天上午、下午各清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成,并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

(5)城市家具每天进行1次清洗保洁,以人工作业为主、机械作业为辅。

2、综合测算

(1)道路清扫保洁19.42元/㎡.年,其中:人工清扫保洁15.64元/㎡.年,机械清扫保洁3.78元/㎡.年。

(2)道路机械冲洗:1.55元/㎡.年。

(3)沿线废物箱保洁:3.30元/㎡.年。

(4)城市家具清洗保洁:3.30元/㎡.年。

(六)公共广场环卫作业

1、测算条件

(1)公共广场全面积计入清扫保洁范围,废物箱每隔50米设置一个,按面积均匀布设。

(2)公共广场以人工清扫保洁为主、机械清扫保洁为辅,每天进行1次人工普扫、1次机械普扫,其余时间进行全天候人工保洁辅以机械保洁。

(3)公共广场每天进行1次机械冲洗。

(4)废物箱进行人工清理保洁,每天上午、下午各清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成,并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

(5)城市家具每天进行1次清洗保洁,以人工作业为主、机械作业为辅。

2、综合测算

(1)道路清扫保洁15.50元/㎡.年,其中:人工清扫保洁11.72元/㎡.年,机械清扫保洁3.78元/㎡.年。

(2)道路机械冲洗:1.55元/㎡.年。

(3)废物箱保洁:1.18元/㎡.年。

(4)城市家具清洗保洁:1.18元/㎡.年。

四、生活垃圾收集作业

(一)测算条件

1、生活垃圾收集环节指从源头垃圾收集容器、垃圾房(屋)至垃圾转运站或后装压缩车的垃圾转移过程。

2、生活垃圾收集环节包括垃圾收集容器与垃圾房(屋)维护更新、垃圾机动车收集(含载重1吨、2吨、3吨人装自卸与自装自卸等不同类型)、垃圾人力板车收集。

3、主城区垃圾收集总量8700吨/天;

4、机动车收集按垃圾收集量6950吨/天,约占总量80%;人力板车收集按垃圾收集量1750吨/天,约占总量20%。全部按载重0.3吨/车计费。

5、机动车收集中,载重1吨及以下、载重2吨、载重3吨的垃圾收集量按分别占垃圾收集总量的60%、30%和10%计。

6、载重1吨收集车466辆,收集量4180吨/天,其中:自装自卸车400辆,收集量3340吨/天;人装自卸车66辆,收集量440吨/天。载重2吨收集车115辆,收集量1690吨/天,其中:自装自卸车46辆,收集量1250吨/天;人装自卸车69辆,收集量440吨/天。载重3吨收集车103辆,收集量880吨/天,其中:自装自卸车53辆,收集量440吨/天;人装自卸车50辆,收集量440吨/天。

(二)综合测算

生活垃圾收集环节综合指导单价101.77元/吨,其中:

1、垃圾收集容器、垃圾房(屋)运行维护与更新:36.11元/吨。

2、垃圾机动车收集:44.91元/吨(按机动车收集量6950吨/天折算则为56.22元/吨)。

3、垃圾人力板车收集:20.75元/吨(按人力板车收集量1750吨/天折算则为103.17元/吨)。

五、生活垃圾运输作业

(一)测算条件

1、生活垃圾运输环节指从垃圾转运站点至垃圾处理场的垃圾转移过程。

2、生活垃圾运输环节包括压缩式垃圾勾臂车(自卸车)运输和后装式垃圾压缩车巡回收集运输。

3、垃圾平均运输距离单向35公里。

4、主城区垃圾转运运输总量7400吨/天(垃圾收集总量8700吨/天,约15%以压缩污水形式在压缩过程中排放)。

4、后装式垃圾压缩车运输量2960吨/天,约占总量40%;勾臂式或自卸式垃圾车运输量4440吨/天,约占总量60%。

5、垃圾转运站包括移动站(含固定运转的移动站)、水平式压缩站、垂直式压缩站。根据转运规模分类和压缩机配置数量,计取运行维护费。移动站参考垃圾收集站计取运行维护费。

(二)综合测算

生活垃圾转运运输环节综合指导单价为84.06元/吨,其中:

1、经转运站点由勾臂式垃圾车和密封自卸式垃圾车运输71.58元/吨,其中:垃圾转运站点运行费13.92元/吨,勾臂式和自卸式垃圾运输车运输费57.66元/吨。

2、后装式垃圾压缩车巡回运输费:103.01元/吨。

六、生活垃圾处理

生活垃圾处理综合指导单价根据不同项目的垃圾处理设施特许经营协议或垃圾供应协议确定。

七、公共厕所运行维护

(一)一类公共厕所157140元/座.年,其中:人员工资、社会保障、福利等费用121960元/座.年,工具、维修修理、消毒、水电、清洁、劳动保护等费用30600元/座.年,其他费用4580元/座.年。

(二)二类公共厕所108675元/座.年,其中:人员工资、社会保障、福利等费用81310元/座.年,工具、维修修理、消毒、水电、清洁、劳动保护等费用24200元/座.年,其他费用3165元/座.年。

(三)三类公共厕所60170元/座.年,其中:人员工资、社会保障、福利等费用40655元/座.年,工具、维修修理、消毒、水电、清洁、劳动保护等费用17765元/座.年,其他费用1750元/座.年。

八、其他费用取费标准

(一)综合管理费

为强化市容环境卫生作业管理,优化市容环境卫生作业服务,深化市容环境卫生作业改革,促进市容环境卫生行业引入市场竞争机制,推进市容环境卫生事业积极发展,各区和相关单位要建立科学可行的考核机制,按照先行先试的原则,设置专门的质量监督机构和机制,对所辖区域的道路清扫保洁、公共厕所保洁、垃圾清运等环卫作业质量进行考评。根据对环卫作业现状进行的统计分析,监督管理费纳入综合管理费之中。综合管理费按直接作业费的20~25%计取。

(二)企业税费和利润

环卫作业市场化条件下,由企业进行环卫作业服务,必然追求投资利润,必须按规定缴纳营业税和所得税。环卫作业企业税费按税务部门规定计取,建议根据不低于同期银行贷款利率的原则计取企业利润。

九、指导说明

(一)本指导单价制定是以满足劳动定额要求为前提的。对于劳动强度高、作业风险大、招工用工难等问题,则需要从其他途径解决,逐步达到满足劳动定额要求。

(二)一、二、三、四级道路的划分,除依据行业标准规范与定额外,还应结合城市综合管理考核中的划分,由各区结合自身情况确定。

(三)本指导单价为基础指导单价,即满足基本作业要求的作业费用参考单价。当作业内容、作业频率次数或作业量较测算条件中有所增加时,应对单价进行相应调整。例如:一级道路洗路次数每增加一次,综合单价增加2.33元/㎡.年,以此类推。

(四)本指导单价以2013年物价为基准。由于原材料、人工价格上涨等原因导致指导单价上涨时,应建立调节机制。一种是设定调价周期进行调节,高价周期可按每两年一次;另一种是根据物价、作业量等增长情况,按每年度较上年度增长10~15%的比例调节经费总额。

(五)道路人工清扫保洁作业费用指导单价按以下原则进行系数调整:

1、人行天桥、地下通道清扫保洁作业费用单价,可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.45~1.70计取。

2、落叶、风沙季节的道路清扫保洁作业费用单价,可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.10~1.25计取。

3、对于污染特别严重、特殊环境条件、特殊地段、应急情况下的道路清扫保洁作业费用单价,可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.25~1.45计取。

4、人流量特别密集、商业繁华的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价,可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.10~1.25计取。

5、车站、客运码头等主要交通集散地的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价,可按一级道路指导单价乘以系数1.25~1.45计取。

6、以上几种情况同时发生时,取其中最高系数的一种情况分别乘以较低系数的下限值进行调整。

(六)花坛、绿地、绿化隔离带等园林绿化地段的保洁及清洗作业费用单价,可按相邻路段的人工保洁作业指导单价乘以0.4~0.5的系数计取。

 


武汉市城市管理委员会、武汉市城市管理执法局
武汉市汉口胜利街305号
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